日前，加拿大可再生能源企业东非电力公司中标刚果（金）历史上最大光伏发电项目，总装机达13.3万千瓦，是目前刚果（金）光伏发电总装机6倍多。为促成这一项目，刚果（金）引入长期购电协议（PPA）政策。东非电力公司与刚果（金）国家电力公司签署了长达20年的PPA协议，在此期间，项目发电量均可卖给刚果（金）国家电力公司，且一直享受协议电价。

截至目前，全球仍有6亿多无电人口，其中约80%生活在撒哈拉沙漠以南地区。非洲太阳能资源丰富，可供开发建设光伏电站的土地充足。在能源转型背景下，通过引入PPA等支持政策成为助力非洲解决电力供应的新途径。

多国引入新政

东非电力公司在刚果（金）中标的光伏发电项目是一个包含两个子项目的项目集，项目均位于刚果（金）南部，毗邻卡拉哈里沙漠，太阳能资源丰富，具备开发建设大型光伏发电站的土地条件。

事实上，不只是刚果（金），南非等非洲国家都在引入PPA政策。今年4月，南非电信集团子公司非洲分布式能源公司与非洲数据中心签署了为期20年的PPA协议，前者将为后者建设一座总装机达1.2万千瓦的光伏发电站。

此外，在最新一轮可再生能源发电项目招标过程中，南非共授予总装机86万千瓦的光伏发电项目建设权，涉及的6个项目均签署了PPA协议。PPA政策已经成为南非推动可再生能源发电项目落地的重要支撑。

项目落地提速

国际能源署、国际可再生能源署等机构联合发布的最新报告显示，过去10年中，全球无电人口数量已经减少近一半，但仍有6.75亿人无电可用，其中约80%的人生活在撒哈拉以南非洲。以加纳为例，电力短缺问题一直困扰着该国。近年来，加纳经济增速达到7%，随之而来的是电力短缺问题日益突出。

联合国大会常设机构之一联合国贸易和发展会议3月发布的报告显示，得益于以光伏发电为代表的新能源产业快速发展，非洲获得电力的机会正在增加。非洲希望将有电人口数量从2020年的约9亿提升至11亿以上，光伏发电成为促进非洲达成这一目标的重要抓手。

《非洲商业》杂志刊文指出，非洲电力短缺的重要原因之一是电力基础设施十分薄弱。输电网络不成熟限制了传统能源项目开发。光伏发电可不依靠大电网建设离网型系统或微电网，有效解决非洲国家供电难题。今年2月，肯尼亚提出，将在偏远地区建设136个光伏发电微电网项目。

世界银行数据显示，2010年，撒哈拉以南地区仅有500个光伏发电微电网项目，目前这一数字已经增至3000个以上，预计几年內将飙升至9000个。

投资潜力巨大

虽然越来越多的非洲国家开始重视光伏发电，但这些国家还要面对一个现实问题：在设定了可再生能源发展目标的背景下，如何持续吸引投资，不断为产业发展增添动力。

英国能源行业媒体Energyportal指出，在政策支持下，突尼斯光伏产业取得长足进步，但要实现其“到2030年光伏发电量占总发电量20%”的目标，在投资上还面临挑战，需要探索区域合作机会。

以中国企业为例，中国电建、中国能建等援建的光伏发电站就缓解了非洲当地供电紧张的问题。另外，为了向清洁能源过渡，南非选择加入“公正能源转型投资计划”，该计划目标是给南非提供85亿美元贷款。

国际能源署在《非洲能源展望2022》报告中强调，非洲可再生能源投资潜力巨大。到2030年，非洲电力需求将较目前增长75%，而可再生能源电力是满足这一新增电力需求的重要力量，预计将贡献27%的发电量，是2020年的8倍。